对于国内节能热水器一直以来“叫好不叫座”的情况，相关部门表示，突破口在政策。不少两会委员指出，实现中国节能热水器的普及推广，政策扶植是关键。

节能热水器政策补贴扶植是关键

从目前国外高明经验来看，政府为了推动节能减排，往往采取两个手段：一是制定市场准入制度，逐步淘汰高能耗产品。2005年，欧盟以节能减排为主要理由，发布用能产品的生态设计要求(EuP指令)，有计划逐年淘汰低效率的供热和热水设备，推广节能环保产品。在该指令中，电加热方式直接淘汰;带电辅助加热的太阳能热水器，由于电辅助加热效率太低，2011年后也将淘汰;2013年后，目前国内常见的家庭热水设备中，只有冷凝式燃气热水器、带冷凝式燃气热水器辅助加热的太阳能热水器和热泵产品允许销售。二是制定节能补贴政策，对购买使用节能热水器的用户进行直接补贴。

目前在欧洲、日本、美国、澳大利亚均有对节能热水器的配套消费补贴和政策支持。日本从今年起对每台冷凝式热水器给予2万日元的补助，并要求到2013年实现本国生产的热水器全部为冷凝式产品。

以国内外早引入节能热水器的荷兰为例，由于政府每台节能热水器200欧元的补贴政策，使荷兰节能热水器的占有率从1994年的不到5%增加到2000年的50%。而事实也证明，节能热水器通过政府节能补贴一旦建立起市场后，补贴取消节能热水器依然会成为消费者的。

家电下乡的补贴政策被证明是有效的，所以，中国要迈出全民节能普及推广的步，仍需要政策的大力扶持，毕竟与资金、资源、渠道的整合能力相比，企业、行业、消费者的力量都相对薄弱。说到底，节能热水器补贴政策不是目标，而是一种直接、有效、强有力的手段。